『导读』近日，在2018中国汽车论坛上，全国政协副主席万钢表示，我国的新能源汽车产业发展还存在很多短板，还不能全部满足市场要求，需要继续探索新方向和新策略。
“我国新能源汽车的健康快速发展得益于中央政府的高度重视，得益于全方位体系的建立，包含研发体系，产业发展体系，市场拓展机制,相应政策创新，基础设施建设，以及商业模式创新。”近日，全国政协副主席万钢在2018中国汽车论坛上说，但是产业发展还存在很多短板，还不能全部满足市场要求，需要继续探索新方向和新策略。
迈入后补贴时代，新能源汽车产业该如何谋划布局以保持稳定发展，成为摆在政府和新能汽车企业面前的一道“考题”。
接续政策为产业注入动力
万钢表示，促进新能源汽车发展，在政治层面应该保持政策的连续性。在新能源汽车财政补贴退坡以后，要研究相应的政策措施，建立一种长期的经营机制，朝着碳交易的方向迈进。
去年9月，工业和信息化部、财政部等五部门联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下称“双积分政策”），该《办法》的出台，正是国家出于对新能源汽车财政补贴完全退出后考虑，出台的又一项支持新能源汽车发展的重要后续接力政策。该政策对保持我国新能源汽车产业持续快速良好发展，最大程度降低财政补贴退出影响，保持政策的连续性，坚定新能源汽车企业信心，推动汽车产业朝着碳交易方向发展等方面具有重大意义。
除了“双积分政策”，政府在其他政策支持上能做的还有很多。例如在税收政策方面，今年的《政府工作报告》中明确指出，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。
吉利控股集团技术部部长张晓东认为，补贴退出后交通支持政策将成为重要非补贴支持手段，是稳定新能源汽车市场的关键措施。后补贴时代我们应提前研究、投入后续政策，进一步降低新能源汽车使用成本，提高便利性。除延续当前的免限行、限购、购置税等政策外，还可以探索设立零排放区新能源汽车专用通道，免过桥费，提供专用车位等政策。
事实上，各地方政府也正紧锣密鼓的从牌照、限行、停车等多方面采取措施推动新能源汽车发展。以北京为例，去年年底北京市公布了2018年北京市小客车指标额度及配置比例，小客车总体指标由15万降至10万，其中新能源汽车指标仍保持6万，燃油车指标则由之前的9万降至4万。
基础设施建设还需加快进程
新能源汽车发展，离不开大规模充换电站、加气加氢站等基础设施建设的支撑，也离不开一套完善的充换电、加气加氢服务体系的支持。
万刚指出，我国新能源汽车基础设施建设仍不够充分，建设运营服务体系还需进一步完善灵活，需不断创新运营商业模式。
在充电桩建设方面，首先数量上存在较大缺口。数据显示，截至去年底，我国公共充电桩保有量21.4万个，充电桩总数44.6万个，而新能源汽车累计销量已达170余万辆，车桩比差距仍然较大，找桩难、充电难问题依然存在。
其次在质量上也存在相当问题，国家能源局电力司电网处相关负责人表示，目前我国充电基础设施发展仍然存在利用率低、标准体系不健全、布局不合理、配套服务滞后、互联互通度低、车企参与度不高、政策落实不到位等多重问题。这些问题严重阻碍电动汽车的发展。
上述国家能源局电力司电网处相关负责人指出，国家能源局将从提升充电设施产品和运营质量，优化充电设施建设布局，加大充电设施电力接入保障，扩大充电信息互联互通，推进标准体系建设，促进商业模式创新，落实政策保障措施等方面加大力度，进一步提高我国充电基础设施服务质量和水平。
相比于电动汽车基础设施建设，燃料电池汽车基础建设更为落后。由于成本高，目前国内已建成的加氢站仅有几座，大大制约了燃料电池汽车的发展。
进入后补贴时代，如何落实好国家能源局2018年能源工作意见中要求的今年建成60万个充电桩，如何进一步改善新能源汽车基础设施运营服务，如何形成覆盖宽广的基础设施体系，成为产业发展的前提。
