『导读』没有标准前，企业和经销商都能正常经营。
最新消息，1月3日，济南市经信委发布了《济南市关于加强低速电动车管理工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
这是第一个响应省政府的市级文件正式出台，在2018年12月16日，山东省人民政府办公厅正式印发《关于加强低速电动车管理工作的实施意见》（以下简称《意见》）。
山东省作为低速电动车的产销大省，《意见》出台后可谓是一石激起千层浪，引发各界对行业未来走向的讨论。有业内人士指出，这是六部委《通知》在山东板块的一次“硬着陆”，似乎对低速电动车未来感到前景悲观。
但在仔细翻阅山东省文件和济南市文件后，不难发现，这是国际六部委发布的“硬政策”在山东的“软着陆”。
首先是在消费者层面：
政策原文：制定在用车辆处置办法，设置三年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式加速淘汰在用低速电动车。
解读：在山东省文件和济南市文件中都明确给与低速车用户三年的过渡期，也就是用户还可以使用到2022年下半年。三年的过渡期设置，大大超出了大家的预期，由此也能看出山东省政府对低速产业给予了一个宽松的发展空间，在“扶优汰劣”大导向下仍旧支持产业龙头企业转型发展。
其次是在经销商层面：
政策原文：国家标准出台三个月后，全省禁止销售不符合国家标准要求的低速电动车产品。
解读：请注意，虽然在山东省、济南市文件中都出现了“禁止销售”的字眼，但前面都加了个前提条件——《国家标准》出台三个月后。也就是说，只要国标不出台，就不会禁止销售，国标出台后，企业和经销商也会有三个月的过渡期。
在工信部2018年9月17日发布的《关于政协十三届全国委员会第一次会议第0527号（工交邮电类039号）提案答复的函》中，明确表示“低速电动车产品标准仍处于研究起草阶段”。目前，草案未出，等到草案正式公布，从征求意见阶段到批准阶段，还需要至少三个月的时间。
因此，对于经销商来说，从《国家标准》草案正式公布算起，至少也会有六个月的时间清理不达标的库存，并不会因为届时标准出台而立马陷入压库存的危机中。而一旦标准出台，厂家需要时间调整生产线，设计新的产品，经销商或许会像电动两轮车一样，经历一段无车可卖的窘境。所以，现在才是经销商最佳的卖车时机。
最后是对厂家层面：
政策（有缩减）：生产企业清理整顿分三个阶段——分别是2018年12月至2019年1月的调查摸底期，2019年2月至3月的督促整改期，最后是清理整顿期。山东省的清理整顿期为2019年4月至2019年年底，济南市的清理整顿期为2019年上半年。
解读：济南市并不是低速电动车厂家聚集区，所以清理整顿期比山东省文件的时间少半年。山东省文件中从调查摸底到清理整顿结束，至少还有一年时间。这对于企业来说，有足够的调整和转型时间。
政策原文：
“督促整改期”（有缩减）：对借用《公告》或非公路用旅游观光车许可名义生产的企业，责令制定整改计划；无营业执照和任何车辆生产资质的，依法取缔查封。
“清理整顿期”：待《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策发布后，按照明确的相关标准、政策、措施，制定实施本市清理整顿专项计划，依法采取综合措施清理不达标生产企业，严禁生产销售未经许可及未取得强制性产品认证的低速电动车。
解读：无资质的企业，在第二个阶段直接就被清理走了。而有车辆生产资质的厂家，并不会被直接清退，而是成为政府扶持转型、引导规范升级的一批。在这部分同样提出，要等待《国家标准》出台的具体的管理政策发布后，再制定实施本市清理整顿专项计划。
换句话说，只要《国家标准》还没有出台，企业就安全！一旦标准出台，规模、生产能力不符合国家要求的，都得被清退，只有有规模、有实力、有核心竞争力的企业，才能屹立不倒，迎来更广阔的市场发展空间。
在山东省政策中提到一句很关键的话，“要及时妥善处理相关风险及工作开展过程中可能带来的社会矛盾,既保证低速电动车治理工作有序进行,也要保护合法合规非公路用旅游观光车、残疾人轮椅车等生产、销售、使用的正当权益。”
山东省是低速电动车产销大省，若是骤然倾覆，影响的不仅仅是整车企业和低速车经销商，整个产业链几十万甚至上百万人的就业都会受到影响。曾有一位电池龙头品牌的经销商向小伊诉苦，由于当地的低速车受到整治，他们的电池生意也面临关门的危机，这只是众多从业者中的一个缩影。
不得不说，山东省政策在迎合六部委文件的压力下，也尽量考虑到了当地产业发展现状，保护企业和经销商以及消费者的权益，有利于社会稳定。同时，也在倒逼上层有关部门，早日定出行业《国家标准》，让企业、经销商有法可依，让消费者有权上路。
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