一边是节能减排、保护环境的大势所趋，另一边却是特斯拉车主因没有充电桩而“甩卖”豪车的消息传来……作为国家七大战略新兴产业之一,近年来新能源汽车产业发展备受关注，各地也纷纷出台关于新能源汽车产业发展的政策措施，但与众多汽车生产企业相继投入到这一领域的热情相比，在消费市场的竞争中，新能源汽车却似乎一直处于雷声大雨点小的尴尬地位。如何通过市场作用，更好配置资源，促进产业发展?在此次出台的《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》中，支持新能源汽车消费作为鼓励绿色消费的重中之重得到了进一步强化。
企业讲故事
—成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司
“当前新能源汽车在消费者使用环节存在两个瓶颈问题，一是首次购买的价格不具优势，二是充电设施的不足。”在新能源汽车产业摸爬滚打近十年，最终选择来到成都创业发展的成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司副总经理范永军告诉记者，30条中有关促进新能源汽车消费的措施无疑为市场注入了一剂强心针，将为新能源汽车的推广进一步拓展空间，消费的繁荣，也将为成都新能源汽车集群的壮大提供强力支撑力量。
看好成都新能源汽车发展前景
他和小伙伴聚首蓉城二次创业
来成都一年多了，范永军依然用的是当初深圳的电话号码，“毕竟老婆、孩子都还在那边，所以，在这里我是个真正的‘蓉漂’。”
去年1月，随着成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司注册成立，时任国内某知名动力电池生产企业高管的范永军带着满腔激情和十足信心来到了这个离家2000多公里外的城市，而为了这趟“出走”，他和他那些同样来自GE、中国南车、沃特玛等一流企业的同事们已经准备了三四年时间。
“成都人口基数大，汽车保有量位居全国前列，加之成都新能源汽车产业发展的良好态势，我们觉得这个事情可以做，而且发展空间很大。但考虑到许多有实力的老牌乘用车厂都已经在成都启动了自己的新能源汽车项目，所以最终将着力点放在了物流车上。”说起自己的“蓉漂”经历，范永军如数家珍，他说基于充足的准备，以及省市各级政府部门的大力支持，公司起步非常顺利，注册后仅仅两个月时间，就实现了样车下线。去年11月车辆定型量产以来已实现销售300余台。除成都外，产品批量销往山东临沂、深圳、北京、上海和江苏等地，迅速成长为四川省和成都市新能源汽车行业的骨干企业。“未来三年，我们计划产销量分别为3000、10000和30000台。今年在进一步扩大成都市场的同时，还计划在山西太原、甘肃兰州占据主要新能源物流车市场。”
一次性购买成本高及充电难
成为新能源汽车使用两大瓶颈
“近几年，国家支持新能源汽车发展的产业政策密集出台，由此导致发展新能源汽车承载着多重使命，比如实现自主品牌的弯道超车、新的经济增长点、节能减排等等。”范永军说，总的来看，与传统汽车相比，新能源汽车有许多明显的优势。特别是在节能减排方面，现在雾霾是大家都很关心的一个问题，其形成的主要原因在于燃煤、生物质燃烧和机动车辆排放。但如果成都市将目前所保有的28万台柴油货车全部替换成纯电动零排放的新能源物流车，那么整个成都汽车尾气排放水平将仅仅相当于现在的21.3%。按成都机动车尾气排放占PM2.5排放比例的24%计算，全市货车如全部替换成新能源物流车，PM2.5排放将因此下降18.89%。同时，在后期养护部分，新能源汽车的成本也大大低于传统汽车。
然而，优势明显的新能源汽车在终端市场为何一直呈现出叫好不叫座的情况呢?对此，范永军表示，首次购买的价格不具优势以及充电设施的不足是制约新能源汽车在消费环节快速普及的两大瓶颈。“由于技术和成本等原因，目前一辆国产新能源乘用车的价格在20多万元，对于消费者来说，同等价格如果购买传统动力汽车，可以有更多品牌和配置的选择。至于充电设施的不足更是饱受诟病，前几天网上就又有消息说在重庆的一位特斯拉车主因为充电极其不便，要对豪车进行甩卖。”
新车开发与充电桩建设同时进行
启动充维设施建设“蛛网”计划
“解决这些问题，我们想了很多办法。”范永军说，首先，为突破第一个瓶颈，在各级政府的支持下，现在他们生产的“雅骏之星”新能源物流车不仅免购置税，入城证可轻松办理，充电执行大工业用电且免基本电价，成都市物流办还将其列为城市共同配送示范推广的主力车型给予支持与补贴，享受中央和地方政府对新能源汽车示范推广的全部支持与补贴政策。更重要的是，公司在销售中，对该车辆实行分期付款和全程无忧商业模式，即客户购车仅需3万元首付，每月交4000元分期款，持续5年。每月4000元分期款包含了剩余车款分期，5年或20万公里充电电费，5年入城证的办理和5年车辆电动部分的维保。5年分期结束后，可将车退还给雅骏，拿回3万元分期款，“我们计算了一下，5年时间，客户对新能源物流车使用的车款加燃油费及入城证费用总和仅24万元，相对于同行传统货车综合使用成本降低了17万元/台。”
同时，为解决第二个瓶颈，他们将新能源车的开发和充电桩的建设同时进行，实施了成都新能源汽车充维设施建设的“蛛网”计划。“所谓‘蛛网’，顾名思义，就是要形成一张由点到线、由线到面的新能源汽车无障碍充电网。”范永军表示，这包括了固定充电桩、车载充电器以及移动充电机、移动充电车等。其中，车载充电器可使新能源汽车在有市电的条件下，像普通电器那样，利用普通插座随时随地补电;移动充电机为大功率直流快速充电机，就像加油站的加油机一样，以380V高压为新能源汽车及时充电或补电，“以我们生产的4.2米厢式货车计算，利用直流充电最短仅40分钟，就可以载货两吨行驶200公里”;移动充电车则是用箱式货车改造成小型电池储能电站，夜间用谷电充电，白天给新能源汽车进行直流快速补电的充电设备。
他表示，目前通过给每台车配备一台交流电桩、一次性购买5台车集中安装一个直流电桩、在主要物流园区建设集中充电站，以及在中石油加油站安全区外安装直流充电桩等方式，他们已建成集中充电站4座，分布式充电桩18处。共建交流充电桩234个，直流充电桩25个。加之成都14个国网充电站全部向其开放，“蛛网”正逐渐显现雏形，“为了优化用户体验，我们在所生产的新能源汽车中还内置了智能电机的APP软件，利用它，司机可以就近查询、预约使用所有的充电设备。”
不过，即便如此，记者在采访中发现，由于种种原因，不同企业生产的新能源汽车在充电方式、充电装置的制式等方面都存在较大差异，因此，充电桩并非“通用”，某一单一企业的充电设施网络也不能解决所有车型充电的问题。
部门说进展
—市新能源汽车推广办
全市已建成充电站15座未来将加快推进
鼓励社会资本积极参与充电设施建设管理细则制定中
“目前，相关部门正在制定细则，以便更好解决政策的落地和操作问题。”市新能源汽车推广办相关负责人在接受记者采访时表示，作为全国新能源汽车推广应用示范城市，我市以纯电动和插电式混合动力为重点，积极推进新能源汽车产业发展，正呈现出较好发展态势。
“其中，在市场培育方面，我们坚持政府引导与市场主导相结合，以公促私、公私并举的思路。”该负责人表示，在公交、公务、环卫、物流等公共领域积极稳妥地推广应用新能源汽车，鼓励党政机关、企事业单位带头使用新能源汽车，鼓励私人消费者使用新能源汽车，鼓励创新新能源汽车推广应用的商业模式。同时，编制了全市电动汽车充电设施布局规划，推进充换电配套设施建设，在龙潭寺、簇桥、龙泉驿、石羊、八里桥等地建设了大中型直流充电站和分布式交流充电桩。目前，全市累计已建成充电站15座，充电桩千余个。下一步，将加快推进充电设施建设，并鼓励社会资本积极参与充电设施建设管理。
专家谈建议
—四川省新能源动力和储能技术创新联盟理事长吴孟强
鼓励绿色消费可对电池单独制定支持政策
“在此次出台的30条中，明确提出了要鼓励绿色消费，对社会资本投资建设经营性集中式充电站，会有效调动社会资本积极参与到新能源汽车产业价值链中，活跃新能源汽车营运，有利于打造新能源汽车使用的良好环境;小区住户个人在自有车位自建充电桩给予补贴，为私家电动车用户充电给予有效支持，为便捷充电提供了有力的保障，必然激发个人购买电动车欲望。”昨日，电子科技大学能源科学与工程学院副院长、教授，四川省电子学会新能源专委会主任，四川省新能源动力和储能技术创新联盟理事长吴孟强在接受记者采访时如是说道。
吴孟强从三个方面对成都发展新能源汽车的重要意义进行了阐述。首先，发展新能源汽车是成都汽车工业升级转型发展的契机和必由之路。新能源汽车产业是战略性新兴产业，新能源汽车将催生汽车动力技术的一场革命，并必将带动汽车产业升级，并带动相关产业发展，优化产业结构，提高经济效应，新能源汽车产业必将成为成都未来汽车工业发展的方向。
第二，加大新能源汽车示范应用是降低成都的环境污染，改善空气质量的有效途径。成都拥有全国第三的汽车保有量和巨大的市场容量，目前能源和环境问题日益严重，社会舆论压力空前，大力发展新能源汽车产业，加大新能源汽车示范应用，是实现交通能源转型的根本途径，是推动成都节能减排，解决能源环境问题的有效途径，是实现生态文明建设的有力举措。
第三，发展新能源汽车产业是智能电网发展的重要内容。新能源汽车恰似一个移动的小型电站，新能源汽车必将成为智能电网建设的重要组成部分，将带来电力系统的一场革命。夜间用电低谷为电动汽车充电，白天高峰时还可以用较高的价格向电网卖电，起到削峰填谷的作用，有助于解决峰谷差的问题，实现电力系统的发、输、配、售、用以及调度等各个环节有效互动，成为一个智能化的有机整体，从而极大地提高电力系统的安全性和可靠性。
同时，吴孟强建议进一步加大对新能源汽车产业链关键环节或产品制造的支持，可以对核心零部件(如电池)单独制定支持政策，提升新能源汽车产业核心技术水平，以带动整体水平的提高。同时，进一步强化消费支持政策，支持实施政府机关用车电动化，私人购买新能源汽车不限购、不限号、税费减免等地方政策。
新闻背景>>>
个人自建充电桩有600元补贴
投资建充电站最高500万元补贴
此次出台的《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》共分为六大板块，共30条。在“以扩大消费为重点做实经济增长基础”的板块中特别强调，要鼓励绿色消费。落实国家新能源汽车支持政策，鼓励社会资本投资建设经营性集中式充电站，并给予建设投资(不含土地费用)30%、最高500万元补贴;鼓励个人在自有车位自建充电桩，新建充电桩每个给予600元补贴。公交、环卫等公共服务领域应积极采购新能源汽车。非政府机关及公共机构新购置符合条件的新能源汽车按中央补贴的60%给予地方配套补贴;新能源汽车出行不受尾号限行限制，免收国有资本投资建设的公共停车场(点)停车费。
