『导读』上海市十四届人大常委会第三十次会议昨天听取并审议关于本市节能减排专项资金使用管理情况的报告。如何突破新能源汽车推广瓶颈、提升新能源车辆发展力度，成为审议中关注焦点。
据《青年报》报道，上海市十四届人大常委会第三十次会议昨天听取并审议关于本市节能减排专项资金使用管理情况的报告。如何突破新能源汽车推广瓶颈、提升新能源车辆发展力度，成为审议中关注焦点。
据介绍,上海市在新能源汽车推广和充电桩建设方面，出台《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》、《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》等专项扶持政策，对于单位和个人购买纯电动、插电式混合动力、燃料电池等新能源汽车以及建设充换电设施给予财政补贴，持续加大新能源汽车推广力度和充电桩建设力度。
2013年至2015年，上海市累计推广新能源汽车达到57666辆，占全国推广总量的15%左右，超额完成本市向国家承诺的至2015年底推广10000辆的目标，有效促进了新能源汽车产业能级优化提升。同时，30多家央企、国企、民企参与上海市充电基础设施建设，累计建成私人充电桩16500个，公用和专项充电桩5200个。
然而，与传统油耗汽车不同，新能源汽车的使用需要一套包括充电桩等在内的全新配置架构。而从目前来看，充电难，使得新能源汽车的方便性具有明显劣势。
对此，上海市人大专项调研报告也指出，停车资源短缺已严重制约充换电设施建设。相关工作中，充换电设施资源缺乏整合，各建设运营主体缺乏协调配合，充换电服务平台之间尚未实现互联互通，公用充换电设施信息服务平台建设滞后，正成为新能源车发展、推广中的一大瓶颈。
如何通过调整专项资金投入，补齐新能源车配套短板？上海市人大常委会委员认为，应进一步扩大对节能减排专项资金政策评价的试点，不断完善政策评价指标体系建设，是下一步工作的重点。同时，进一步加快新能源车辆在公共服务领域的推广应用，尤其在公务、物流、环卫等公共服务领域，新增或更新的车辆中采用新能源汽车的比例需大幅提高。
下阶段，本市将加快推进公用充电设施的建设，计划至2017年、2020年建设公用充电桩规模分别达到1.3万个、2.8万个，并加快实现充电设施信息的互联互通，帮助消费者更方便地智能使用充电设施，打通车主从寻找充电桩到最后支付的各个环节。
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“十二五”上海超额完成节能减排任务
会上，上海市发改委负责人就本市节能减排专项资金使用管理情况进行了汇报。“十二五”期间，本市节能减排专项政府资金持续较大力度的投入，重点用于支持工业、建筑、交通等各领域的节能低碳发展，以及大气污染防治、水污染减排等工作，为促进本市节能减排工作提供了有力支撑，节能减排各项指标均逐年大幅下降，全面超额完成“十二五”目标任务。
据介绍，从节能降耗指标完成情况来看，2015年本市单位GDP能耗较“十一五”末累计下降25.45%，超额完成国家下达的目标任务，在全国各省市中降幅位居前列。
大气污染治理是最基本的民生工程，也是节能减排工作的重要方面。据悉，节能减排专项资金为促进本市节能减排工作提供了有力支撑，“十二五”期间，大气污染防治工作力度明显加大，取得初步成效。从细颗粒物（PM2.5）指标完成情况来看，去年本市PM2.5年均浓度为53微克/立方米，较2013年下降15.9%。
审议中，上海市人大常委会组成人员对本市节能减排资金使用管理工作予以了充分肯定，同时指出，要进一步加强污染减排领域及资源综合利用方面的监管工作。据了解，在最严环保法的背景下，按日计罚等新措施初显成效，目前本市共查处环境行政违法案件数2590余件，处罚金额1.73亿元。
